第581章 扩大会议10

官府对农村的管理就交给了地方乡绅和宗族，省钱是省钱了，但是等于将农村的管理权拱手出让给了乡绅和宗族势力。

北宋是经济发达，文化昌盛，望县须达到四千户，人口两万人以上，而辽国、西夏的县级行政区域人口则更少。

就算按基本的行政机关设置，能设置财政局、税务局、公安局、教育局、卫生局、农业局、工业局等七个局的县，人口起码要求达到十万以上，而这样的人口规模，在大宋出了开封县和祥符县，其它县几乎不可能达到五万人的规模。

看来不能照搬后世的行政机构设置制度，必须实事求是，因地制宜，否则就会搬起石头砸自己的脚。

但是中央政府机构也需要作相应的缩减，否则地方政府难免不上行下效。

心里几乎同时想到了同一个问题，以后的华夏民族共和国，地方政府即便按中央政府的编制复制，都是一个庞大的官僚体系，民众能承受这么庞大组织产生的费用吗？

农民地租已经定了，一成五，这个比例绝对不高，也不能再高了，再高就不利于休养生息了。

工商业税率还没有商榷，定的过高，肯定会抑制工商业的发展，定的过低就不足以满足政府的开支。

收入不足的官员或公务员就会另辟蹊径，寻找寻租的机会或增收的途径。

于是，苛捐杂税，搭车收费以及腐败行为就出来了。

治理天下太复杂了，真是坐天下难啊！

打天下简单多了！

有的人死了，但没有完全死……

实际上后世有人统计过，一个县竟然有五十多个局，还有若干事业编制的工作人员，据闻有的农业县一年的财政收入基本上都供养本县政府公务员了。

嗯，不行！地方政府决不允许设置如此多的部门。

大宋的县级官府只有知县（县令）、县丞、主薄、县尉四名官员，其它就是吏员，官员有俸禄，吏员没有薪水。

皇权不下乡，不是不想下乡，而是没有那么多的财政收入，养不起更多的官员。

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